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            安全生產(chǎn)標準化

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            建立預防機制

            發(fā)布時(shí)間:2019-04-24  字號:  

                        雙重預防機制是構筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道是管風(fēng)險,通過(guò)定性定量的方法把風(fēng)險用數值表現出來(lái),并按等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,讓企業(yè)結合風(fēng)險大小合理調配資源,分層分級管控不同等級的風(fēng)險;第二道是治隱患,排查風(fēng)險管控過(guò)程中出現的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節,整治這些失效環(huán)節,動(dòng)態(tài)的管控風(fēng)險。安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發(fā)生的雙重機制,構成兩道保護屏障,有效遏制重特大事故的發(fā)生。

                    要實(shí)現雙重預防機制的目標,我們需要成立雙重預防機制建設機構、明確建設工作目標、確定雙重預防機制建設覆蓋范圍、制定雙重預防機制建設總體計劃、將雙重預防機制建設目標與企業(yè)的績(jì)效考核掛鉤,按照PDCA循環(huán)明確策劃(P)、執行(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)四個(gè)階段的工作內容。

                     雙重預防機制建設的策劃階段,需要成立強有力的雙重預防機制建設推貫組織機構,企業(yè)負責人、各部門(mén)負責人都加入到領(lǐng)導小組,按照雙重預防機制建設目標倒排工作計劃。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式結合形式多樣的培訓手段,發(fā)動(dòng)全體員工積極參與雙重預防機制建設。企業(yè)各部門(mén)密切合作及全體員工共同參與,結合現有的部門(mén)職能分工合理的分配雙重預防機制具體任務(wù)的執行部門(mén)。

                    企業(yè)負責人和各部門(mén)負責人牽頭,按照雙重預防機制建設要求完善基礎工作,如開(kāi)展雙重預防機制知識培訓、實(shí)施風(fēng)險分析與評估、組織專(zhuān)人編制適合企業(yè)實(shí)際情況的雙重預防機制執行文件,編制管理工作標準指導安全生產(chǎn)管理工作、編制作業(yè)指導書(shū)指導生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。企業(yè)指導員工將雙重預防機制文件要求切實(shí)地和日常工作聯(lián)系在一起,及時(shí)填寫(xiě)各種安全記錄表、檢查表等。企業(yè)制定獎罰分明的考核細則,營(yíng)造全員參與雙重預防機制建設的熱烈氛圍。

                    宣傳教育見(jiàn)實(shí)效,通過(guò)企業(yè)各顯眼處的宣傳欄,資訊發(fā)達的內部網(wǎng)絡(luò )平臺,讓員工、供應商及相關(guān)公眾能夠方便地獲取企業(yè)雙重預防機制建設的最新信息。邀請專(zhuān)業(yè)的輔導機構對企業(yè)員工進(jìn)行不同層次的雙重預防機制教育培訓,并對培訓效果進(jìn)行考核,使員工從思想上認識到雙重預防機制的重要性,把雙重預防機制建設融入到自己的日常工作中。

                    雙重預防機制執行文件易操作,組織企業(yè)的專(zhuān)業(yè)骨干基于風(fēng)險評估、合理分配有限資源、優(yōu)化人機組合,通過(guò)系統工程的方法把原來(lái)分散的、零亂的、臨時(shí)的優(yōu)秀做法集合起來(lái),總結提高使這些做法系統化、規范化、標準化,使得上下工序更有機的結合起來(lái),制定適合企業(yè)的雙重預防機制執行文件,不因機構變動(dòng)、人員更換影響整個(gè)企業(yè)雙重預防機制的運作。

                    雙重預防機制建設的執行階段,按照“寫(xiě)我所做,做我所寫(xiě),記我所做”的原則,執行企業(yè)根據雙重預防機制要求建立起來(lái)的相關(guān)標準、制度、規定和支持性記錄、表格等文件,通過(guò)風(fēng)險評估、工作標準、作業(yè)指導書(shū)等手段把雙重預防機制要求融入到普通員工的日常工作中。隨著(zhù)現代社會(huì )分工的不斷發(fā)展,外部協(xié)作人員在企業(yè)雙重預防機制運作中的作用越來(lái)越大,雙重預防機制很多執行任務(wù)需要外部協(xié)作人員配合完成。雙重預防機制是圍繞安全生產(chǎn)目標運作的,所以在企業(yè)范圍內要實(shí)行統一的安全生產(chǎn)管理要求,通過(guò)多種渠道提高外部協(xié)作人員的安全意識,保持管理標準的一致性。

                    雙重預防機制建設的檢查階段,依據年度工作計劃,通過(guò)自查或邀請外部單位檢查的方式,采取專(zhuān)業(yè)檢查或綜合檢查的手段,對雙重預防機制建設具體任務(wù)的依從性進(jìn)行評估??偨Y具體任務(wù)執行依從性高的工作經(jīng)驗,提高工作效率。分析具體任務(wù)執行依從性低的原因,提出改進(jìn)措施,明確整改負責人和整改時(shí)間,推動(dòng)雙重預防機制建設的整體提高。

                    雙重預防機制建設的改進(jìn)階段,通過(guò)定期的內部審核或外部審核,組織安全生產(chǎn)管理專(zhuān)家對企業(yè)雙重預防機制建設的整體效能進(jìn)行評估,發(fā)現雙重預防機制建設的亮點(diǎn)和改進(jìn)機會(huì ),推動(dòng)雙重預防機制建設水平不斷提高。雙重預防機制是一個(gè)閉環(huán)管理、持續改進(jìn)的系統,每個(gè)具體任務(wù)和每項工作既相互獨立明確分工,又互相聯(lián)系整體效能,都是通過(guò)一個(gè)完整的PDCA循環(huán),來(lái)達到整體效能最大化的共同目標。

                    推行雙重預防機制讓員工明白自己崗位的風(fēng)險管控流程和隱患排查治理方法,明白自己在雙重預防機制運作流程中的位置和作用,明確知道上道工序的驗收標準和下道工序的準備要求。推行雙重預防機制建設,把每個(gè)員工的工作都納入到了整體效能中,提高員工的責任心和自豪感,讓員工切實(shí)感受到推行雙重預防機制能有效防范工作風(fēng)險、提高工作效率、改善生活品質(zhì)。

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